Мазараки А. А.

Стандартизация высшего образования в Украине: достижения и проблемы

Стандарты образования определяют цели образовательной и профессиональной подготовки, место специалиста различных образовательных уровней в экономической системе страны; требования к его компетентности, формированию социально-значимых личностных характеристик.

В системе стандартов высшего образования в Украине различают три уровня:

-государственные (общие для всех направлений подготовки, их разрабатывает Министерство образования и науки Украины, утверждает Государственный комитет стандартов). Например, ДСВО 01-98 Основные положения, ДСВО 02-98 Термины и определения, ДСВО 03-98 Образовательный уровень «базовые высшее образование», ДСВО 06-98 Образовательно-квалификационный уровень «бакалавр».

-отраслевые (по каждому направлению подготовки их разрабатывают созданные Министерством образование и науки рабочие группы).

-учебного заведения (вариативная компонента, создаваемая на основе отраслевых стандартов с учетом особенностей специализаций высшего учебного заведения).

Система отраслевых стандартов образования для каждого Уровня подготовки включает взаимосвязанные элементы (образовательно-квалификационные характеристики (ОКХ), образовательно-профессиональные программы (ОПП), средства Диагностики (СД) (рис.1).

Рис.1. Взаимосвязь составляющих отраслевого компонента государственных стандартов.

Образовательно-квалификационная характеристика определяет цели подготовки специалиста определенного образовательного уровня и отвечает на вопрос, в какой профессиональной области будет работать выпускник и какие виды профессиональной деятельности он может осуществлять сразу после окончания вуза, какие задачи он должен уметь решать, какие навыки и умения ему необходимы в его профессиональной деятельности.

Образовательно-квалификационная характеристика используется при:

-определении первичных должностей выпускников вузов и условий их использования;

-определении объекта целей образовательной и профессиональной подготовки;

-разработке и корректировке образовательно-профессиональной программы обучения, средств диагностики качества образовательно-профессиональной подготовки;

-определении содержания обучения как базы для овладения новыми специальностями, квалификациями;

-определении содержания обучения в системе переподготовки и повышения квалификации;

-аттестации выпускников высших учебных заведений и сертификации специалистов;

-заключении договоров или контрактов на подготовку специалистов;

-профессиональной ориентации соискателей специальности;

-определении критериев профессионального отбора, прогнозировании потребности в специалистах соответствующей специальности и образовательно-квалификационного уровня и при планировании их подготовки;

-обосновании перечней специальностей и специализаций высшего образования;

-определении квалификации специалистов, их трудоустройстве и анализе использования выпускников вузов;

-разработке вузом вариативной компоненты к отраслевому стандарту (образовательно-квалификационной характеристики специализации).

В стандарте образовательно-квалификационной характеристики определяется продолжительность обучения, образовательный уровень, квалификация, область использования выпускника:

-вид экономической деятельности по государственным стандартам, которые соответствуют международному стандарту International Standard Classification of all economic activities (ISIC) United Natous Secretariat, New York, 1988)

-перечень тех профессиональных названий работ, которые может выполнять выпускник сразу после получения диплома об образовании. Этот перечень составлен в соответствии с Государственным классификатором профессий ДК 003-95. В ОКХ дается подробное описание производственных функций, типичных задач деятельности и умений, которыми должен обладать выпускник вуза.

Образовательно-профессиональная программа (ОПП) отвечает на вопрос: какие знания необходимы, чтобы сформировать умения, предусмотренные в ОКХ и определить способ подготовки (каким образом учить). Эта составная часть стандарта используется при разработке и корректировании соответствующих учебных планов и программ учебных дисциплин каждым вузом; при разработке средств диагностики уровня качества, образовательно-профессиональной подготовки специалиста; определении содержание обучения как базы для овладения новыми специальностями, квалификациями: при определении содержания обучения в системе переподготовки и повышения квалификации; разработке каждым вузом вариативной компоненты к отраслевому стандарту (образовательно-профессиональной программы по специализации).

В ОПП определяется нормативное содержание подготовки, общее количество времени на подготовку специалиста соответствующего образовательно-квалификационного уровня, распределение учебного времени между циклами подготовки (гуманитарной, естественнонаучной и общеэкономической, профессиональной). Нормативные обязательные дисциплины занимают около 60 % общего объема учебного времени. В ОПП приведены аннотации этих дисциплин и структурно-логическая схема их преподавания.

В ОПП дается краткая характеристика государственной аттестации выпускника; краткое описание процедуры и содержания государственного экзамена и требований к выпускной работе.

Средства диагностики (элемент отраслевого образовательного стандарта) -это инструментарий оценивания выпускника, в этой компоненте стандарта описано содержание и процедура оценивания знаний и умений выпускников, этот документ позволяет определить достигнуты ли цели подготовки, соответствует ли качество подготовки стандартам образования по соответствующим направлениям, специальностям. Этот стандарт используется при аттестации выпускников высших учебных заведений и сертификации специалистов; при разработке и корректировании вариативной компоненты высшего образования выпускника конкретного вуза, аттестации научно-педагогических кадров; определении эффективности методик профессиональной подготовки и обучения; аттестации и аккредитации специальностей, вузов.

Стандарты вузов включают вариативные компоненты ОКХ, ОПП и систем диагностики, они отражают опыт и достижение научных школ, вузов, реализацию региональных потребностей в специалистах определенного профиля, заказов на подготовку специалистов необходимых специализаций.

Внедрение нового поколения стандартов образования поставило и ряд проблем, которые необходимо решить. К таким проблемам следует отнести:

-определение сферы использования специалистов разных образовательно-квалификационных уровней (бакалавр, специалист, магистр);

-дополнение Государственного классификатора профессий профессиями, соответствующими трансформациям в экономике;

-определение квалификаций в системе многоуровневого образования;

-создание и апробация новых систем и технологий диагностики качества подготовки специалистов;

-гармонизировать требования образовательных стандартов и условий автономии вузов;

-обеспечить соответствие национальных стандартов образования международным стандартам.

Стандартизация образования необходимый этап в реформировании системы образования и обязательное условие обеспечения высокого качества подготовки специалистов.